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中小企業發展綜觀.doc

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? 第二章 中小企業發展綜觀 ~73~第二章 中小企業發展綜觀臺灣中小企業具彈性靈活、效率高及順應國際市場變動等特性,故能在有限資源下,帶動臺灣經濟發展,並且提供大量就業機會,對國民生活品質的提升、社會安定的維護,貢獻良多。本章將延續歷年以企業家數、銷售額、直接出口值、內銷值、就業人數,以及受雇員工人數等多角度面向,呈現中小企業經營實態,俾瞭解中小企業發展現況及其在全部企業中的地位。本章及附錄五各統計表的民國89年數值,有關對中小企業的認定,除特別註明外,均以89年5月新修正的〈中小企業認定標準〉(以下簡稱新認定標準)為依據;新認定標準較84年修正之中小企業認定標準(以下簡稱舊認定標準)放寬。根據新認定標準所稱的中小企業係指依法辦理公司登記或商業登記,並合於下列標準之事業:製造業、營造業、礦業及土石採取業實收資本額在新臺幣八千(舊認定標準為六千)萬元以下者,或經常僱用員工數未滿二百人者;農林漁牧業、水電燃氣業、商業、運輸倉儲及通信業、金融保險不動產業、工商服務業、社會服務及個人服務業前一年營業額在新臺幣一億元(舊認定標準為八千萬元)以下者,或經常雇用員工數五十人以下者。本章所用觀察指標中的家數、銷售額、直接出口值,以及內銷值等統計數據,係以財政部財稅資料中心的營業稅徵收統計資料運算而得,其企業規模別係以資本額及營業額為劃分標準。而依據行政院主計處人力資源調查資料運算的就業人數及受雇員工人數,係以員工人數為劃分企業規模別標準。第一節 中小企業在全體企業之地位本節觀察民國89年全體企業(及新設企業)家數、銷售額、直接出口值,以及內銷值的現況,並按企業規模別分述中小企業在全體企業之地位。就整體企業而言,89年臺灣全部企業在各項觀察指標值均呈正成長。全部企業家數成長幅度雖然縮小,年成長率只0.54%(約為88年成長率1.53%的1/3),但其餘各項觀察指標值都較88年增加。其中,以直接出口值增幅最大,年成長率為20.53%,是88年(年成長率9.48%)的二倍多,而銷售額年成長率達9.48%,也比88年(年成長率4.82%)高出近一倍。(表2-1-1及附錄五各表)表2-1-1 民國89年企業規模別概況 規模別項 目全部企業大 企 業中小企業家數(家) 1,091,24520,935(25,972)1,070,310(1,065,273) 占全部企業比率(%)100.00 1.92(2.38)98.08(97.62) 年成長率(%)0.54 -15.22(5.18)0.90(0.43)銷售額(千萬元)2,611,2481,854,587(1,909,632)756,661(701,616) 占全部企業比率(%)100.0071.02(73.13)28.98(26.87) 年成長率(%)9.489.44(12.69)9.58(1.61)直接出口值(千萬元)684,055547,061(560,358)136,993(123,696) 占全部企業比率(%)100.0079.97(81.92)20.03(18.08) 年成長率(%)20.5322.18(25.15)14.37(3.27)內銷值(千萬元)1,927,1931,307,525(1,349,273)619,668(577,919) 占全部企業比率(%)100.0067.85(70.01)32.15(29.99) 年成長率(%)6.034.87(8.22)8.57(1.26)註:括號內數據係依84年舊認定標準運算而得,提供新舊認定標準之比較。資料來源:財政部財稅資料中心,88、89年營業稅徵收統計磁帶資料。如按新認定標準觀察89年中小企業,表2-1-1顯示,各項觀察指標值均呈正成長。中小企業仍位居推動經濟發展的主要力量(家數占98.08%)。不過,全體中小企業銷售額、直接出口值,以及內銷值,雖因新認定標準放寬,數值增加,但其占全體企業比率卻不及大企業。89年大企業雖受新認定標準影響(縮小其範圍),家數減少,但大企業的銷售額、直接出口值、內銷值占全體企業的比率,無論新舊認定標準均比中小企業高出許多,(表2-1-1)尤其直接出口值比率新、舊認定標準分別為79.97%及81.92%,均高於88年的78.89%。以下依據新認定標準的企業規模別,分別觀察企業家數、銷售額、直接出口值、內銷值等現況及近年變動情形。一、企業家數規模別現況89年全國企業總家數共有1,091,245家,比88年增加5,815家,只成長0.54%。若以企業規模別觀察,中小企業家數有1,070,310家,占全部企業家數98.08%,比88年增加9,572家(包括新認定標準放寬而增加的5,037家);大企業則因新認定標準影響,89年家數大幅減少,只有20,935家,占1.92%。(表2-1-1及圖2-1-1)圖2-1-1顯示,89年企業家數雖持續成長,但成長已趨緩。占家數絕大部分的中小企業,家數成長若以新(舊)認定標準,只成長0.90%(0.43%),占全部企業比率由88年97.73%升至98.08%(舊認定標準降為 97.62%)。註:(舊)數據係依84年中小企業認定標準運算而得;(新)數據係依89年新修正中小企業認定標準運算而得。資料來源:同表2-1-1。二、銷售額規模別現況89年全體企業總銷售額為新臺幣26兆1,124億8,898萬元,年成長9.48%。就規模別而言,中小企業銷售額占全部企業的28.98%,共有7兆5,666億1,746萬元,比88年增加6,615億549萬元,其中因新認定標準放寬增加5,504億5,318萬元;89年大企業銷售額為18兆5,458億7,152萬元(占71.02%),雖然受新認定標準影響,但比88年增加1兆6千多億元。(表2-1-1及圖2-1-2)資料來源:同表2-1-2。89年中小企業銷售額占全體企業比率,由附錄五表3-1統計資料顯示,自85年以來,中小企業銷售額占全體企業銷售額的比率,持續每年約下降2個百分點。85年比率尚為34.29%,至89年若依舊認定標準計算,比率降為26.87%(新認定標準為28.98%)。三、直接出口值規模別現況89年世界經濟一片榮景,在資訊、電子產品需求殷切下,我國上半年出口成績亮麗,全年直接出口總值大幅增長。全部企業總直接出口值為新臺幣6兆8,405億5,207萬元,增加20.53%。中小企業直接出口值有1兆3,699億3,708萬元,占全部企業20.03%,比88年增加1,721億1,698萬元;其中1,329億7,257萬元係因新認定標準放寬而增加。大企業依新認定標準的直接出口值雖縮減不少,但89年仍為5兆4,706億1,499萬元,比88年增加9,929億7,40。省略部分。業,但有盈餘者比重卻也高於中小型企業。無論國內外事業,任何規模企業有盈餘的比率皆高於虧損者。表2-4-12 88年國內外事業獲利情形-按企業規模別單位:%項 目國內事業最主要海外事業合計虧損收支平衡盈餘合計虧損收支平衡盈餘總計100.030.318.551.2100.032.727.340.0中小型企業100.033.923.842.3100.028.933.436.8大型企業100.021.75.872.5100.039.812.747.6資料來源:同表2-4-10。(三)事業盈餘運用方式就企業規模與四大行業來看,中小型企業對海外事業盈餘的運用,以彌補虧損者占35.2%比率最高。企業規模越大者,選擇「保留盈餘」的比率越高;中小型企業有26.0%,大型企業達40.7%。而企業規模越大者選擇「海外事業再增資」的比率越低,中小型企業有28.0%,大型企業則只有22.4%。(表2-4-13)表2-4-13 海外事業盈餘運用方式(複選)單位:% 規模別問項88年總計89年總計中小型企業大型企業彌補往年虧損-31.735.223.1保留盈餘37.830.326.040.7海外事業再增資29.226.328.022.4分配給股東14.116.816.916.6在當地再投資其他事業5.77.48.05.8其他方式9.52.02.11.8一直處於虧損狀態29.522.319.429.2資料來源:同表2-4-10。(四)業者對未來海外事業之展望如表2-4-14所示,企業規模愈小,對臺灣及最主要海外投資地區90年經濟景氣不看好者愈多,有55.5%小型企業認為臺灣90年經濟景氣會比89年差者,遠高於認為會比89年佳者(占8.7%)。相反地,無論何種規模的業者,對最主要海外投資地區經濟景氣,認為90年較89年為佳者之比率,遠高於認為較差者,規模愈大差距也愈大。表2-4-14 對臺灣及海外投資地區90年經濟景氣看法單位:%項 目臺 灣最主要海外投資地區合計較89年佳與89年相近較89年差展望 指標合計較89年佳與89年相近較89年差展望 指標總 計100.011.340.947.8-18.3100.041.848.110.115.9小型企業100.08.735.855.5-23.4100.037.249.013.811.7中型企業100.012.342.345.4-16.6100.046.448.84.820.8大型企業100.015.749.834.5-9.4100.047.946.16.021.0註:展望指標=(較89年佳之比率-較89年差之比率)÷2。資料來源:同表2-4-10。(五)對外投資所面臨的困難如表2-4-15的資料顯示,整體而言,市場競爭激烈和當地行政效率無法配合兩項,都各有高於40%的業者認為是製造業者對外投資所面臨的最困難因素。若按企業規模別分,可發現小型及大型企業認為,這兩項因素的困難度較中型企業業者高;隨著企業規模愈大,業者感受資金的調度或週轉的困難愈低。而小型企業主高達40%認為當地人員管理不易,大型和中型企業主也有30%以上有此同感。此外,當地政經情勢不穩也被認為是對外投資較困難因素,尤其小企業主有35.3%作此表示。表2-4-15 對外投資所面臨的困難單位:%規模別問項總計小型企業中型企業大型企業巿場競爭激烈47.048.242.047.2當地行政效率無法配合40.440.542.039.3當地人員管理不易37.240.033.533.8當地政經情勢不穩31.335.329.025.0資金調度或週轉困難28.629.928.326.2相關原料設備取得不易26.529.830.418.3社會風俗商業習慣不同24.023.123.225.9優良衛星廠商不多21.922.024.920.3相關資訊取得不易21.020.825.618.8當地勞力成本上升16.219.39.613.9語言溝通困難8.99.16.89.5其他2.82.82.13.2資料來源:同表2-4-10。(六)對政府海外投資相關政策的滿意度如表2-4-16所示,就企業規模來看,政府對於企業海外投資所做的工作中,大型企業滿意(含非常滿意)「簡化對外投資申請作業」的比率高於中小型企業,滿意(含非常滿意)「放寬海外投資限制」的比率,則中小型高於大型企業。而小型企業滿意「鼓勵國內銀行設海外分行」的比率,高於中大型企業??偟膩碚f,89年受訪業者對表列中所有的政府相關政策,滿意度都低於88年度。表2-4-16 對政府海外投資相關政策的滿意度單位:%  年、規模別問項 88年總計89年總計小型企業中型企業大型企業簡化對外投資申請作業滿意45.738.937.839.940.5不滿意16.717.014.220.120.6放寬海外投資限制滿意40.034.036.232.430.8不滿意17.018.914.924.923.2提供各國投資環境相關法令資訊滿意28.126.827.228.025.4不滿意32.227.826.827.330.1鼓勵國內銀行設海外分行滿意30.726.328.627.621.1不滿意26.130.728.935.231.9訂定雙邊租稅協定避免雙重課稅滿意23.920.821.822.218.1不滿意34.332.830.735.235.6訂定投資保障協定確保投資權益滿意21.918.720.515.417.1不滿意37.638.337.242.738.2提供融資方面協助滿意16.315.116.215.712.7不滿意37.438.937.543.339.3資料來源:同表2-4-10。
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