• /  28
  • 下載費用: 19.90積分  

龍南縣農村飲水安全工程“十二五”規劃.doc

'龍南縣農村飲水安全工程“十二五”規劃.doc'
?江西省 龍南縣農村飲水安全工程“十二五”規劃龍南縣水利局二0一一年三月一、農村飲水安全現狀(一)農村供水基本情況1.自然、社會、經濟和水資源概況 (1)自然概況龍南縣地處江西最南端,位于北緯24°29′--25°1′,東經114°23′—114°59′之間;東與定南縣接壤,西與全南縣相鄰,南與廣東省交界,北與信豐縣毗鄰。境內地勢西南高、東北低,周邊多山,中部為多丘陵間以盆地。濂江從東往西、渥江從南往北、桃江從西南往東北,在縣城盆地匯合后,往北流出縣境??h城距贛州市120公里,距省會南昌市563公里,距廣州市300公里。龍南縣是江西的南大門。本縣南北長55.5公里,東西寬60公里,國土總面積1641平方公里(折合246萬畝),占全省總面積的1%。境內耕地面積12.99萬畝,山地面積204萬畝,水域面積4.3萬畝,道路、莊園面積5.7萬畝,其它面積17.62萬畝,分別占總面積的5.28%、82.18%、1.73%、2.28%和7.09%,縣域地貌為“八分山地一分田、一分水、路和莊園”。龍南縣屬副熱帶季風氣候區,四季分明,春秋季短,夏冬季長。多年平均氣溫19.3℃,極端最高氣溫37.4℃,極端最低氣溫-6℃。多年平均風速1.9m/s,多年平均蒸發量1376.0mm,年最大蒸發量1606mm,年最小蒸發量1153.2mm,多年平均日照時數1784小時,平均無霜期280天。多年平均降雨量1553.8mm。降雨量在年際間及年內分配極不平衡,年最大降雨量2595.9mm(1975年),年最小降雨量938.5mm(1991年),4-6月降雨量占全年降雨量的47.4%;7—9月占全年降雨量的25%;10月—12月占11%;1—3月占17%。(2) 社會經濟概況全縣有8鎮、5鄉、2場、2管委會,共17個鄉、鎮(場、管委會),94個村民委員會,11個居民會,1714個村民小組,主要分布在海拔200—300米丘陵、盆地區間。2010年全縣年末總戶數91494戶,總人口31.22萬人,人口密度每平方公里191人,人口自然增長率7.54‰,全縣農業人口25.66萬人,占總人口82.19 %,非農業人口5.56萬人,占總人口17.2%,全縣社會勞動力19.8萬人,2010年農民人均年純收入4622元。主要社會經濟情況詳見附表1。 “十五”期間及“十一五”期間,隨著各項改革的不斷深入,全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅定不移地堅持以招商引資為總抓手,大力調整生產力布局,加強農業,主攻工業,繁榮第三產業,著力推進基礎設施建設,開創了大開放促大發展的新格局,有力地推進了縣域經濟和社會事業的全面大發展。目前,縣內形成了紡織制衣,電子五金塑膠玩具,稀土深加工與應用,食品藥業四大新型工業支柱產業。2010年全縣國內生產總值60.12億元,其中第一產業增加值8.297億元,第二產業增加值31.503億元,第三產業增加值20.32萬元;工農業總產值90.5876億元(現價),其中工業總產值78.1480億元,農業總產值12.4396億元。完成財政總收入6.6億元,其中地方財政收入4.14億元。(3)水資源概況全縣可供利用的地表水有23.09億立米,其中本縣產水量14.6億立米,另擁有地下水資源量4.4億立米。龍南的地表水、地下水水質隨著時間的推移,工業廠礦的發展,人口增多,農田施用化肥、農藥等,水質發生一定的變化,水環境受到不同程度的污染。從感官性狀分析,水的色、味、嗅、透明度等物理性狀近幾年稍好,有機物含量和重金屬含量比前幾年有所下降,但在一些排污口處,水質污染較嚴重,揮發酚、重金屬含量相對較大,影響水生物的生存。好在河流的稀釋和自凈能力較大,對整體流域影響較小。四條河流中灑江河水水質良好,水質穩定,而桃、濂、渥三江水質稍差,枯水期某些物質的含量超標,主要是兩岸有排污企業,有些廢水未經處理達標就排放而導致的結果??偟膩碚f,全縣河流的水質還是較好,灑江一般情況可達Ⅲ類,桃、濂、渥三江一般為Ⅲ類,有時枯水期為IV類。龍南現有桃、濂、渥、灑四大河流,水資源利用差異較大,尤其以灑江河水資源利用最差,桃、濂、渥三河流利用較好。目前,我縣水資源利用主要用于農田灌溉,水力發電,人口飲水及工業用水等方面,用于灌溉用水為最大。至2010年止,全縣擁有?。ǘ┬鸵陨纤畮?8座,山平塘1325座,萬畝以上引水工程2座,千畝引水工程4座,其它小型引水工程995座,總灌溉面積為10.76萬畝,開發水電站49座,總裝機容量5.10萬KW,興建日產萬噸自來水廠2個,萬噸以下自來水廠102個,總供水規模11.85萬t/d。2.農村人口飲水安全普及程度根據農村飲水現狀調查統計及農村飲水安全評價指標,2010年底全縣農村人口25.66萬人,飲水安全和基本安全人數為13.87萬人,占農村總人口的54.1%;自來水受益人數7.1萬人,占農村人口的27.7 %。3.農村供水設施情況及供水能力 (1) 集中式供水基本情況1).工程數量與受益人口根據農村飲水情況調查資料統計,采用地表水的自來水廠有106座,受益人口7.1萬人, 20—1000t/d的自來水廠93座,受益人口2.89萬人,1000t/d以上自來水廠3座,受益人口2.61萬人,集中供水到戶自來水廠102座,受益人口7萬人。2).供水方式與受益人口根據農村飲水情況調查,集中式供水自來水廠102座,受益人口7萬人,占農村人口的27.2%,分散式供水人口0.1萬人,占農村人口的0.4%。3).水源水質與供水水質情況根據本縣水質調查與檢驗情況表明,我縣部分地方存在嚴重的含高氟、鐵錳碘超標地下水,污染水等其它水質問題主要集中分布在東江鄉、里仁鎮、汶龍鎮、九連山林場、夾湖鄉、南亨鄉、臨塘鄉、渡江鎮、東坑管委會,影響人口2.51萬人。飲用細菌超標水人口1.78萬人,主要分布在黃沙管委會、里仁鎮、武當鎮、汶龍鎮、夾湖鄉、桃江鄉、臨塘鄉、渡江鄉、關西鎮、楊村鎮。全縣農村其它水源水質和供水水質符合《生活飲用水衛生標準》。4).工程管理本次規劃對集中式供水自來水廠的經營管理進行了了解,鄉、鎮管理的圩鎮自來水廠規模在100—2000t/d,一般為企業經營型,管理人員2—4人,無水質檢驗能力,要請縣疾控中心檢驗,一般檢驗間隔時間較長,1—2個月,若引用山泉水的檢驗間隔時間更長,根據已檢驗的水質資料來看,所有被檢驗的集中供水自來水廠的水質均為合格。圩鎮以外的自來水廠一般規模較小,在100t/d以下,有企業經營型也有福利型管理,管理人員在1—2人,也無水質檢驗能力,要請縣疾控中心檢驗,除在通水初期對水質檢驗一次外,以后基本上不再定期檢驗,從被檢驗的水質資料來看均為合格。水費收取的方式及水價不盡統一。圩鎮自來水廠一般按方收費,0.8—1.25元/t,用水戶自覺到水廠繳交水費或水廠管理人員上門收費,另用水戶還要另繳交開戶費500—1000元/戶。圩鎮以外的自來水廠有按噸收費或按人口收費兩種方式,一般水廠管理人員上門收費,水價 按0.2—1.05元/t或1—5.0元/人月不等計收。。省略部分。供水規模(t/d)28302830283028302830年平均效益(萬元)295.63 295.63 295.63 295.63 295.63 期末回收流動資金(萬元)8.73 8.73 8.73 8.73 8.73 (3)經濟指標計算項目建設期按一個年度折成一個項目等額投入,工程正常運行年限為40年,投入和產出均按年末發生和結算。社會折現率IS=12%.根據前述各參數計算得項目經濟指標如下:經濟內部收益率:EIRR=15.45%;經濟效益費用比:EBCR=1.2;經濟凈現值:ENPV=1796.3萬元。(二)國民經濟評價本規劃的農村供水工程,屬解決農村飲水不安全問題,以社會公益性質為主的水利建設項目,根據《水利建設項目經濟評價規范》(SL72--94)規定:國民經濟評價應從社會整體角度,分析項目的全部費用和效益,考察規劃項目對國民經濟的貢獻值,評價項目的經濟合理性。從上述經濟指標計算結果來看,各項計算指標均優于《規范》規定要求,所以,從國民經濟角度看該項目在經濟上是合理的。項目可行。(三)環境影響評價通過項目的實施不僅提高了農村居民生活用水條件,改善了用水質量,而且通過工程的實施,教育了廣大居民要愛護水資源,保護水環境,從而有效地改善了農村的生態環境。六、工程建后管理1.建立責權明晰的管理體制(1) 明晰責權,分級管理。對集中供水工程,由縣鄉共管或各鄉鎮管理,實行有償供水,按供水成本加微利核定水費標準,按基本水費加計量水費征收水費,保證工程自我生存,自我發展的能力,使工程長期發揮效益。對分散的供水工程,由村組管理,成立村級飲水工程管理組織,由水行政主管部門制定“村級飲水工程管理辦法”。(2)水質管理:嚴格執行國家《生活飲用水衛生標準》,由縣防疫部門對水質實行定期檢測,保證飲水安全。(3)管理方式:按照供水工程籌資方式組建股份制合作制供水公司(廠),實行現代企業管理制度,建設與經營相分離。實行專人專管,管理人員實行競爭上崗,簽訂一年一度的管理合同。2.建立良性運行機制根據社會主義市場經濟體制的基本要求,結合我縣水利工程管理情況,工程完工后,由項目法人(縣水務局)將已竣工驗收的工程交給工程管理單位(各鄉鎮),并辦理必要的移交手續,登記建檔。按保本微利的原則向受益區群眾收取水費,用于工程維護、修理以及擴大再生產,使農村飲水安全工程步入可持續發展的良性循環軌道。3.建立社會化服務體系一是穩定、充實、完善現有服務組織,增強服務功能,建立激勵機制,形成競相發展的局面。二是建立完善的縣、鄉、村3個層次的服務網,增強服務能力。 三是引入市場機制,建立行業服務組織,如成立供水協會。四是加大多渠道資金投入,積極爭取政府部門的支持,設立農村飲水安全發展基金,形成政府投入為導向,農民投入為主體,多種形式并存的投入機制。積極探索股份制、股份合作制等組織形式。五是努力提高供水管理服務人員素質。4.建立科學有效的水質監測體系縣水利部門會同衛生防疫部門不定期對各鄉鎮飲水工程進行檢查,對水源和供水水質進行抽樣化驗,適時監控水質,確保水質達到飲用水衛生標準,保證廣大人民群眾用上合格、衛生、放心的水。七、實施規劃的保障措施 1.加強領導,明確職責農村飲水安全關系到我縣人民群眾的生存環境、生活條件和身心健康,關系到我縣農村經濟可持續發展和社會穩定,意義重大。為確保我縣農村飲水安全工作順利進行,應把本縣農村飲水安全工程的實施作為一項主要工作來抓,列入各鄉鎮的考核目標,實行一把手負責制,縣、鄉成立專門領導小組。2.飲用水源保護按照國家制定的《生活飲用水衛生標準》(GB5749-85)中水源衛生防護的規定,制定切實可行的防止水污染措施,設置衛生防護帶和水資源保護區,以保證水源安全持續利用。  (1)地下水源的保護  ①取水建筑物的衛生保護。在取水建筑物外圍10米以內不得設置生活居住區或修建禽畜飼養場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水管道。②防止取水建筑物周圍含水層的污染。對取用淺層地下水的建筑物在較大范圍內,不得使用工業廢水或生活污水灌溉農田,不得修建廁所、堆放廢渣等,也不得從事破壞深土層的活動。③分散式水源的衛生保護。對分散式水源,其周圍20—30米范圍內不得設滲水廁所、垃圾堆和糞坑等。(2)地表水源的保護①對取水點周圍半徑100米的水域內,不得從事其它污染水源的活動,并設置明顯保護標志。②上、下游的衛生保護。在河流取水點上游1000米至下游100米的水域內,不得排放工業廢水與生活污水;在此范圍內沿岸不得使用劇毒農藥。 ③水廠的衛生保護。水廠周圍的防護范圍不小于10米,具體要求同取水建筑物的防護措施。 除以上措施外,還要加大宣傳力度,嚴格執行水法規,依法保護水源。另還要定期對水源進行檢查、監測,保證水源質量。 3.多渠道籌措資金目前,要解決我縣農村飲水安全工程點多、面廣、投資額大的問題,必須堅持國家投入為主,受益群眾適當投入為輔的原則,放開思路,多渠道籌措資金,加快我縣農村飲水安全工作的順利進行。一是要積極爭取國家和省市兩級政府的財政支持,特別是爭取國家投資計劃。二是要通過市場融資建設本縣農村飲水工程,把一些有投資價值的鄉鎮集中供水工程項目推向市場,由個人或企業獨家投資建設和經營,也可與鄉鎮地方政府以股份制的形式建設和經營。三是按一定的比例合理自籌一部份資金。四是嚴格工程建設投資管理,做到??顚S?,實行賬目公開,接受上級政府和有關部門監督。4.做好前期工作,加強項目管理一是要加強前期工作,嚴格基建程序;二是要認真執行“項目法人責任制、建設監理制、招標投標制”;三是要建立健全工程質量保證體系,確保工程質量;四是要嚴格執行水利水電工程項目驗收制度。5.加強技術培訓和新技術推廣縣水利局負責對管理人員每年1—2次進行技術培訓和經驗交流,提高管理人員素質和管理技能。6.加大宣傳力度加大保障飲水安全的宣傳力度,深入調查研究,做好項目的前期準備工作。通過縣電視臺、報紙等宣傳媒體,大力宣傳解決農村飲水安全工作的緊迫性和重要性,提高人民群眾飲用水安全意識,改變農村陳舊的用水觀念。讓社會各界了解實施農村飲水安全工程的實際意義和價值,大力支持和關心農村飲水安全工程建設,營造良好的社會氛圍。規劃附表及附圖縣級規劃附表及附圖附表1:龍南縣自然、社會、經濟情況匯總表附表2:龍南縣2005年以來農村飲水安全工程建設情況表附表3:龍南縣截至2010年底集中式供水工程匯總表附表4:龍南縣農村飲水安全“十二五”規劃農村居民飲水不安全人口匯總表附表5:龍南縣農村飲水安全工程“十二五”規劃表 附表6:龍南縣農村飲水安全工程“十二五”規劃投資估算表附表7:龍南縣農村學校飲水安全2005-2010年情況統計表 附表8:龍南縣農村學校飲水安全“十二五”規劃情況統計表 附圖:規劃解決問題及人數分布示意圖
關 鍵 詞:
龍南縣 安全 飲水 工程 農村 規劃
 天天文庫所有資源均是用戶自行上傳分享,僅供網友學習交流,未經上傳用戶書面授權,請勿作他用。
關于本文
本文標題:龍南縣農村飲水安全工程“十二五”規劃.doc
鏈接地址: http://www.094347.live/p-55539502.html
關于我們 - 網站聲明 - 網站地圖 - 資源地圖 - 友情鏈接 - 網站客服點擊這里,給天天文庫發消息,QQ:1290478887 - 聯系我們

本站為“文檔C2C交易模式”,即用戶上傳的文檔直接賣給(下載)用戶,本站只是中間服務平臺,本站所有文檔下載所得的收益歸上傳人(含作者)所有【成交的100%(原創)】。本站是網絡服務平臺方,若您的權利被侵害,侵權客服QQ:1290478887 歡迎舉報。

[email protected] 2017-2027 http://www.094347.live 網站版權所有

粵ICP備19057495號 

收起
展開
有没有苹果软件赚钱的 二分时时彩中奖技巧视频 江苏十一选五开奖结果走势图! 今天涨停的股票公式 app河北十一选五走势图电脑版 山东群英会破解方法 贵州11选5台子 彩票走势图怎么看能懂 股票指数怎么买卖 吉林11选5走势一定牛 飞鱼彩票走势图规律