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淺析土建工程造價控制中存在的問題與解決措施.doc

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?淺析土建工程造價控制中存在的問題與解決措施摘要:經濟的發展和市場經濟體制的完善,促進了工程造價管理的 飛速發展。土建工程造價不僅是衡量土建工程項目質量的重要指標,也是 維護土建工程項目合同雙方的經濟權益的基礎。本文從土建工程造價控制 的含義出發,分析了土建工程造價控制中存在的問題,并提出了一系列切 實有效的措施。關鍵詞:土建工程造價;控制;問題;措施中圖分類號:TU723文獻標識碼:A引言隨著經濟全球化的加深以及改革開放事業不斷發展,我國建筑行業C 具有一整套土建工程造價管理控制體系,而口在以往的土建工程造價控制 中發揮了巨大作用。對土建工程造價進行管理,在各個工程項目及各部分 項工程屮都能合理運用投資。將資金均衡的運用到各個項目中,從而最大 限度的保證建設單位的收益。因此,著力研究加強土建工程造價的管理與 控制措施,具有十分重要的現實意義。土建工程造價控制的概述土建工程造價控制的含義所謂土建工程造價,指的是建設項H實施固定資產的再生產及形成的 無形資產與流動資金的總和。土建工程造價控制主要是針對價格控制與投資費用控制,在土建工程中,采取多種方法及手段對工程造價進行有效的 控制,對工程建設中存在的風險預測、分析及監督等實際問題進行解決, 從而合理均衡的分配個工程項冃間的投資。加強土建工程造價控制的意義加強土建工程造價的控制,一方面能夠促進設計更為合理,使之能対 投資估算進行精確的編制,以保證估算在造價方面起到控制作用,將造價 控制在建設單位同意的額度之內。另外,加強土建工程造價控制能使項目 的各分部分項工程、各單位與部門之I'可合理分配建設項冃的投資費用,降 低了成本浪費,從而使建設單位的投資能盡可能的獲得最高效益。因此, 土建工程造價控制有重耍的作用,在建設項目的實際運行過程中,要從每 一個環節加強對工程造價的控制。土建工程造價控制中存在的問題市場競爭不規范,缺乏完善的控制機制由于行業市場不斷的擴張,此時供求管轄出現了很大的變化,進而導 致市場競爭變得非常的殘酷。投資方一般只考慮工程造價中的定額利潤或 市場利潤而不關注中標價格是否低于成本;冃前在高利潤空I'可的建筑行業 內對施工單位的收費標準一般按照企業資質等級高低而有所區別,因此, 為了追求更高利潤資質低的企業掛靠資質高的,待工程中標后則不記成 本,甚至采取違法行為來控制工程投資;針對目前國內建筑市場的無標底 招標,施工企業為了中標而人為降低報價導致報價失真,中標后采取更低 價格實行轉包的形式,最終使招投標管理部門不能有效監控中標價是否低 于成本價的關鍵環節,部分業主為減少工程投資而利用建筑市場“僧多粥 少”的現狀導致不合理低價中標,給工程質量埋下隱患。預決算工作不到位,影響工程造價控制冃前,土建工程建設投資規模與工程造價不同程度地存在失控現象。某些承包商為了爭取項目的順利通過,盡管壓低概算造價,而在建過程屮 通過追加投資,提高建設標準,導致工程預決算與估算不到位,往往發生 決算超預算、預算超概算,概算又超估算的三超現象。上述問題一方面是 人為因素造成概算降低,達不到國家在初步設計階段規定的要求,在設計 上存在較多的問題與漏洞,相關基礎設施和材料價格的不能根據市場行情 來制定。另一方血,是在工程建設過程屮,建設單位提出了超過設計標準 的耍求。變革現象嚴重通過分析我們得知,設計資金在總的資金中占據的分量很少,不過它 的影響力卻是很大的〃在具體的活動中,許多的建設方都不關注該項設計 工作,一般將成本的管控點放到建設和決算等的階段中,所以常會出現一 些三超問題。具慌亂的開展建設工作,不過未做好前期的準備活動,無法 積極地把控投資等等,導致這邊在建設,那邊在變更,沒有認真的分析其 意義,對于由于變更而導致的不利現象未認真的分析。造價人員的的素養不高現在,我們國家的造價領域的活動開展的十分的無序,工作者的素養 不高,不能夠積極地開展成木的管控活動,由于該項管控活動是一項有著 非常高度技術性特征的活動,其具有繁瑣性,在開展管控工作的時候,造 價人員要綜合的分析多項要素,此時就關聯到別的有關專業的內容,如果 成木工程人員的素養不是很高的話,就無法確保管控活動的品質優秀。而 R如今的成本工作者一般是通過定額開展預算活動的,很多工作者的專業 能力很低,同時,還有一些工作者的職業道德不高,當開展成本管控活動 的時候,會受到很多的權利或金錢的誘惑,進而干擾到成本的精準性。加強土建工程造價控制的措施深化改革及完善工程造價管理控制服務體系首先,政府要轉變工程造價管理控制職能,履行“定規則、當裁判” 的監督職能,提升服務水平。有效監督工程造價咨詢單位和造價從業人員 的服務質量和行為,提高土建工程造價控制隊伍的整體素質。其次,政府 耍積極指導施工企業進行工程造價控制體系的改革,推行工程量清單計 價。增強價格信息服務,及時準確的采集、整理和發布土建工程計價需要 的政策法規。同時,工程造價管理機構要制訂辦事指南,做好工程造價爭 議解釋,明確規定解釋流程。注重土建工程全過程的造價控制首先,應對擬建項日有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致 的調查研究,并以設計階段為重點進行造價控制,做到主動控制,完善設 計,避免不必要的設計變更。其次,積極推行以工程量清單報價為主要模 式的無標底合理低價中標方式,在工程招投標階段,嚴格按《招投標法》 操作,規范招投標行為,盡可能堵住一切漏洞,減少費用變更。并加強工 程預算階段的造價控制,嚴格控制來自施工方的工程子目內容的變更及各 種預算以外的費用,沒有特殊情況堅決不作設計變更。如果確實要變更, 則應該在充分分析并確認工程量及材料、設備造價的基礎上進行。最后, 耍重視竣工結算階段的造價審核。對施工單位所完成且合格的工程造價的 進行質與量的計算、復核,做到嚴格公平,從而保證工程結算的真實可靠。建立有效的招標管理及合同管理機制在市場經濟條件下,建立有效的招標管理與合同管理機制,一是要加 強對投標的監督,確定一套有效的工程造價和材料價格信息發布機制,對 合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控;二是要建立嚴格的合 同管理體系,把握合同中涉及價格和結算方法的條款是否合理,保證合同 的合法性與公平性。相關部門間要做好協作管理與控制土建工程造價控制過程中涉及到財務、統計等很多部門,因此加強其 協作管理很有必要。各部門要密切配合造價管理部門,嚴格審查,從源頭 上就對投資進行控制,確保工程進度。同時,工程施工單位應認真執行造 價管理部門的相關規定,造價部門也應對執行單位進行定期的抽查與監 督,形成相互制約機制。提高工程造價專業隊伍素質作為工程造價管理者,在知識結構、執業技能、專業素質、職業操守 方面必須加強訓練和培訓。要使自己適應新的形勢,經受新的考驗,抵扌當 社會方方而面的侵蝕,實現自我價值。還要加強繼續學習,密切關注土建 領域的新材料、新工藝、設備,為控制造價服務。除業務能力之外,還應 加強外語與計算機水平,以適應業務要求。結朿語由于時代在不停的前進,經濟也獲取了顯著地成就,投資主體已經不像過去那樣單一,土建工程造價控制是一項內容覆蓋面大,而且較為繁瑣 的系統工程。要根據存在的實際問題進行分析,在有關部門的極力支持配 合與監督下,采取有效的措施來解決這些問題,保證工程造價管理的合理 與科學,才能得到有效的控制與管理,確保土建工程的經濟效益。參考文獻[1] 游琴?土建工程造價控制中存在的問題與解決措施[J]?商業文化,2011. 04[2] 畢瑞鋒?土建工程造價控制中存在的問題及對策研究[J]?科技創 新與應用,2013.06[3] 付巧玲?土建工程造價控制中存在的問題及對策研究[J].中國新技術新產品,2013. 06[4] 宋新新?土建工程造價存在的問題及控制措施分析[J] ?大連大學學報,2013.06
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