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市發改委駐村扶貧典型事跡材料.doc

'市發改委駐村扶貧典型事跡材料.doc'
?市發改委駐村扶貧典型事跡材料市發改委駐村扶貧典型事跡材料市發改委積極響應市委、市政府干部駐村聯戶扶貧的號召,定點包扶**縣紅廟鎮 群福村。按照“政府主導、群眾主體、社會參與、企業帶動、開發扶貧”的方針和“工 作到村、扶貧到戶”的要求,堅持以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,領導親自帶 頭包抓,干部駐村聯戶扶貧,幫助定點村理思路,抓重點,促脫貧,取得了顯著成效, 贏得了群眾的好評。一、 提高認識,明晰責任,增強幫扶使命紅廟鎮群福村位于林縣南部,屬丘陵山 區,轄八個村民小組,總面積47. 861平方公里,地廣人稀,村民居住分散,廣種薄收, 地理環境復雜,防御和抵抗自然災害的能力較差。受地理環境影響,群福村缺乏主導 產業,以外出務工和傳統的糧油種植為主,沒有成規模的種植、養殖基地,經濟結構 單一,增收渠道少,耕作方式落后,村民生活水平低下,處于自給自足狀況,與社會 主義新農村建設的差距很大。新一輪包村扶貧工作確定由市發改委包抓群福村后,委 黨組高度重視,多次召開專題會議,研究幫扶工作思路,成立了以主要領導任組長, 分管領導任副組長,相關科室負責人為成員的領導小組。同時,為全力配合市委領導 抓好包村扶貧工作,充分發揮機關部門的主觀能動性,委領導多次帶領相關科室深入 群福村調研走訪、了解情況,科學劃定貧困戶、貧困人口貧困類型,分析致貧原因, 分類制定針對性的包扶措施,確保包扶的每一個貧困戶都有聯系人、有具體的脫貧措 施,為我委扶貧開發工作穩步實施、有序推進奠定了良好的基礎。二、 抓住機遇,科學規劃,理清發展思路按照“一村一策、一戶一法、精準扶貧” 的工作總體要求,市發改委駐村干部與縣、鎮包村人員分為三個工作組對群福村8個 村民小組223戶、1017人的家庭經濟狀況、產業發展現狀、主要收入來源、子女上學 就醫、基礎設施建設等情況進行了全面、深入、細致的調查摸底、精準識別,分類匯 總、信息錄入和建檔立冊,做到了情況清、底子明。在充分掌握群福村實際情況及廣 泛征求村民意見的基礎上,本著“以人為本、開發扶貧、因地制宜、全面規劃、統籌兼顧、突出重點、典型示范、分段實施”的原則,堅持以群眾增收、脫貧致富為目標, 確定了 “依托優勢、多業發展、培育特色、綜合配套”的幫扶思路,從基礎設施、產 業發展、社會事業、環境整治、黨的建設等方面擬定了三年脫貧致富規劃及市發改委 《包扶**縣紅廟鎮群福村扶貧開發(20**—20**年)和干部駐村包扶工作實施方案》。 通過編制科學的發展規劃和3年的包扶措施,使群福村基礎設施和公共服務設施條件 有較大改善,群眾收入有較大幅度增長,村容村貌明顯改觀,黨支部凝聚力、戰斗力 得到加強,貧困群眾自我發展能力進一步增強,達到貧困村“五有”的目標:即有科 學的發展規劃、有特色的主導產業、有完善的公共服務、有整潔的居住環境、有健康 的文明村風,確保群福村及貧困戶人均純收入在自然增長的基礎上再多增收1000元。三、 整合資源,凝聚力量,完善基礎設施基礎設施落后是制約群眾脫貧致富的最 大瓶頸,也是群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情,要加快脫貧致富步伐, 必須在改善基礎設施條件上實現質的跨越。包扶工作開展以來,市發改委在積極向上 申報爭取項目資金的同時,統籌協調扶貧、交通、財政、水利、文體等部門資源,相 繼幫助實施了 11個項目的建設。截止目前,投資25萬元的群福村村級組織活動場所 規范化建設院場硬化、文化長廊、農家書屋、廣播室建設、投資48萬元(發改委以工 代賑資金20萬元)的群福村一組0.78公里道路拓寬硬化工程、投資55.2萬元(發改 委農村飲水安全工程資金40萬元)的群福村供水工程及投資357萬元12. 8公里的群 福村七、八組髙壓線路架設工程,在多次與**縣電力局溝通協調后,均已全面竣工投 入使用,群眾反響良好。同時,招商引資項目、農業產業園建設、七、八組道路、立 面整治和移民搬遷安置等項目按照規劃方案正在逐步實施。四、 因地制宜,突出重點,優化產業布局針對耕地面積少、群眾增收路子不寬的 現狀,群福村立足實際、因地制宜,確定了以高山蔬菜、核桃、養殖、勞務為主,其 他產業為輔的產業格局。在市發改委的精心謀劃下,結合外出務工人員返鄉,完成了 以茶葉、核桃種植和養殖為主的勞動技能培訓,流轉1000余畝土地用于高山蔬菜基地 建設,通過成立專業合作社、勞務技能培訓等方式,使貧困戶能夠盡快脫貧致富,扶 貧項目能夠真正落到實處。南江黃羊產業走扶持大戶、幫帶貧困戶的路子,重點培育 百頭以上大戶5戶,全村黃羊飼養量達到2036頭,人均實現2頭羊。勞務輸出240余 人,年創收300萬元。同時,積極培育新的經濟增長點,發展獄猴桃1000畝、茶葉基 地300余畝,全村初步形成了主次分明的產業格局,20**年全村農民人均純收入達2750 元,比20**年增長19. 5%,廣大群眾依靠特色產業正在逐步走上致富路。五、強化宣傳,樹立信心,積極開展獻愛心活動開展扶貧工作不光是靠外援,更 重要的是讓廣大干部群眾樹立起脫貧致富的信心,堅持自我發展。一是狠抓宣傳,緊 緊圍繞落實“創新機制扎實推進農村扶貧開發工作”,通過召開黨員干部和村民大會, 刷寫標語、板報等形式,廣泛宣傳,明確扶貧開發指導思想、目標與工作任務,引導 教育廣大村民解放思想,更新觀念,樹立科學發展觀,實現脫貧致富。組織貧困戶學 習農業技術、及時發布農業信息,有針對性的對每個貧困戶進行農業技術培訓,培養現 代新型農民。二是組織委全體人員開展獻愛心活動,讓機關全體干部都來關心、支持 和參與這項工作,形成扶貧幫困的良好氛圍。全委干部職工采取“一對一”方式,在 領導帶領下分兩批深入幫扶農戶家中,全面了解貧困戶家庭情況,提出具體幫扶意見 和措施,確保每一個貧困戶都有聯系人。共為61戶結對貧困戶捐助衣物300余件,現 金12200余元。 按照區委組織部的要求,我局派我到**區燕樓鄉新井村掛幫工作,擔任燕樓鄉新井村村委副主任,一年多的駐村掛幫工作,使我對農村工作有了深該的 體會。在駐村期間,深入走訪農戶,利用各種會議宣傳學習貫徹黨的十八大精神,宣 傳勞動就業方面政策法規知識,拓寬外出務工人員的就業渠道。及時將掛幫單位、掛 幫干部個人信息和聯系方式等相關信息公示在村綜合樓宣傳欄及各村組路口進行張 貼,入戶發放便民服務聯系卡,讓廣大村民知曉掛幫干部信息及聯系方式。堅持與群 眾同吃、同住和同工作,了解群眾所需、所想、所盼,幫助解決存在的困難。春節期 間走訪慰問了 7戶困難群眾,給他們送去節日的慰問,送去生活所需的棉衣棉被、食 用油等慰問品。與幫扶企業代表對新井村6戶困難農戶贈送10包尿素和600斤大米。 通過走訪群眾,利用談心談話,了解群眾對村兩委班子的意見和建議,及時將意見和 建議反饋村兩委,切實改進村兩委的工作思路和方法,幫助解決群眾關注的熱點難點 問題??即蚪M有一條溝渠因年久失修,部分稻田引水困難,村兩委將此項工作列為 重點工作,經掛幫單位領導的多方協調,落實1萬元的修建經費。在駐村干部查看溝 渠修建情況時,組長黃元維反映組里的自來水一到冬季就不能滿足飲用需求,村民因 此只能到井邊挑水,然而該水井及沿線道路從未進行過整修,給村民。省略部分。習,著 力推進黨風廉政建設工作,改進機關作風,提高工作效能。七、 實行政務公開,實現“陽光行政”加快完善我局網上辦事大廳行政審批事項 改革,通過流程再造,審批過程信息和審批結果通過接口交換到省和市級網上辦事大 廳,實行陽光審批。同時利用市級電子政務系統和行政電子綜合監察系統實現業務申 請從窗口轉為網上自助申請和窗口并存,實現業務網上咨詢、網上申請、網上受理、 網上審批、網上流轉、網上公告、網上查詢等功能的一網式審批模式。同時根據省辦 公廳和市政府的精神,對涉及我局行政審批事項進行梳理,推動同類事項及同一部門 的事項歸并辦理,大幅壓減審批事項的前置條件,并實行目錄管理、動態管理和實時 監控。我局企業投資審批和備案事項辦理時限總體縮短20%左右。根據國家和省發改委 的有關規定的要求,我局實行限時辦結和“零”收費服務,沒有“雙軌”運行和“三 亂”行為。積極推行網上申報、網上辦公,為全面推行電子政務奠定了良好基礎。同 時,完善行政許可檔案的管理,對每一具體行政許可均做到科學規范、歸檔及時。八、 結合黨建工作,推動發改重點工作上新臺階今年,我局結合落實黨建工作責任制以及 “公述民評”相關任務要求,以四大工作為重點抓手,兼顧其他各項工作,認真落實市委、市政府會議決定事項,發改工作取得了新突破。(一)重點項目工作打開新局面。一是著力建立健全重點項目推進體制機制。由 市重點辦起草并經市委、市政府審定印發實施“一個意見,四個機制,六個實施意見”, 已經基本形成“政府督導、部門負責、協調聯動”的工作機制,提高了工作效率,有 效縮減了前期工作的立項、用地、規劃、環評、招投標、征地拆遷等六大關鍵環節的 辦理時限。二是不定期召開推進重點項目聯席會議和調度會。第一季度市政府召開了**市重點項目建設工作動員電視電話會議,會上曾賢林常 務副市長代表市政府與髙新區管委會、市直有關部門等項目責任單位簽訂了《20**年 **市推進重點項目建設目標責任書》。三是大力宣傳重點建設項目,聯合清遠日報整版 宣傳重點項目建設情況,召開重點項目建設推進情況新聞發布會,向駐清十多家媒體 介紹我市重點項目整體概況。四是加強重點項目統計分析。每月細化重點項目統計情 況,加強分析,形成簡報供市委、市政府及各縣(市、區)參考。五是積極協調部門 共同推進重點項目建設,成立市重點項目建設辦公協調推進重點項目前期工作,對督 查發現的問題,召集相關部門協調解決。六是開展重點項目專題調研。深入到市直部 門和各縣(市、區)開展重點項目調研工作,并與有關的企業代表座談交流,了解項 目情況,為企業出謀獻策。七是組織開展重點項目督查。八是重點項目機制創新取得 了優良業績。今年我市列入省重點建設項目計劃29項,年度投資計劃151.3億元,安 排市重點建設項目計劃200項,年度投資計劃為301.8億元。20**年1-11月,省重點 建設項目完成投資145.4億元,完成年度投資計劃的96.1%,同比增加27個百分點,全 省排名13位;市重點建設項目完成投資258.1億元,占年度計劃投資85.5%,同比提高 了 17個百分點。(二) 區域合作取得新進展。一是著力推進廣清合作,協助籌備召開廣清合作第 一次市長聯席會議,討論通過廣清市長聯席會議制度,確定廣清合作11個重點推進項 目和9個計劃推進項目。二是抓好廣清合作第一次市長聯席會議議定事項的落實,協 助推進廣清一體化重點項目建設,對融入大廣州實施意見進行研究,并提出修改意見。 三是草擬廣清一體化實施方案和廣州全面幫扶清遠行動計劃。四是按照上級工作部署, 研究提出珠三角內環六市進一步合作構想,積極加強與廣州、佛山、東莞等珠三角城 市相關部門的溝通和聯系,完善相關合作機制。(三) 主體功能區建設取得了新突破。一是制定了《襯市主體功能區產業發展政 策實施辦法》,明確重點開發區、生態發展區和禁止開發區三大不同類別功能區重點發 展的大類產業。根據省主體功能區產業發展指導目錄,制定了各類功能區產業準入指 導標準;明確了各類功能區限制類、禁止類產業發展指導目錄。二是深入各縣(市、 區)調研,跟蹤落實《**市主體功能區財政政策實施辦法》和《**市本級財政資金差 異化配套機制試行辦法》,該辦法實施以來提高了社會公共服務均等化水平和減少了不 同功能區之間的發展差異。三是研究制定相關政策,積極探索分類調控的政策經驗。 著力在生態補償機制與財政體制創新,產業準入與產業政策等方面進行了政策機制的 專題研究。以省主體功能區規劃提出的政策方向為指導,制定了包括財政、投資、產 業、土地、人口、環保、農業以及績效評價和考核辦法等八項政策。其中產業政策已 經通過市政府印發實施,其它配套政策正在上報市政府審定。四是積極爭取國家和省 發展改革部門支持并將我市“三連一陽”地區納入國家重點生態功能區。國家發展改 革委已明確表示,在下一階段動態修訂調整全國主體功能區規劃時,統一研究考慮將 我市“三連一陽”地區納入國家重點生態功能區。(四)社會信用體系建設不斷推進。(1) 三大基礎性工作取得突破。一是《襯市社會信用體系建設規劃》編制取得突 破,為我市社會信用體系建設提供了方向指引,為20**年全面推進社會信用體系建設 工作奠定了基礎。二是試點經驗已逐步推開。**市試點工作取得一定經驗,在陽山、 清新等地得到了有效推廣。三是再生金屬行業信用體系建設經驗得到有效推廣。召開 了 “杯市行業信用體系建設研討會”,在林市燃氣協會等26個行業協會推廣行業信用 體系建設經驗。(2) 政務、稅務、工程、信貸建設領域信建工作扎實推進。一是清理政府到期債 務,推進誠信政府建設。目前已清理涉及到政府誠信的已到期的或有債務,并正擬定 相關處理方案報市政府批準。二是以稅務信用信息為基礎,強化評級應用。三是積極 推動施工企業和保障房信用體系建設重點工程。建立施工企業和保障房信用信息數據 庫,開始試行“黑名單”制度。四是以農戶信用信息收集和信貸應用為抓手,推動農 村金融改革創新綜合試點工作。(3) 制度、機制建設不斷創新。一是對我市相關信用制度進行了全面清理并進行 完善。二是以公務員、教師、醫護人員等重點人群信用體系建設為突破口,制定《重 點人群守信激勵、失信懲戒管理辦法》,印發《醫務人員個人信用體系建設管理辦法(試 行)》。三是制定《杯市誠信示范企業優惠管理辦法》、《材市企業信用信息管理辦法》, 大力推進企業信用體系建設。四是先后起草了《林市市外工程招標代理機構誠信登記 管理辦法》等9個信用管理規范性文件,有力地規范了住建市場。五是建構聯合獎懲 機制。目前在住建工程領域、稅務領域推進使用相關市場主體的信用記錄和信用報告, 并將逐步擴大聯合應用范圍,逐步建立健全全社會守信激勵和失信懲戒聯動機制。同 時,積極做好企業投資體制、醫藥衛生體制改革、研究我市碳匯相關工作、推進燕湖 新區發展總體規劃、粵中現代物流基地和能源項目建設相關工作。今年以來,在全體 干部職工的共同努力下,我局有效地落實了 “公述民評”各項活動,在落實黨建工作 責任制方面取得了一定成績。在今后的工作中,我們將繼續加強學習,不斷提高黨員 干部廉潔自律意識,完善監督機制,進一步貫徹落實好各項工作任務。
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