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小議農村勞動力轉移培訓問題及對策.doc

'小議農村勞動力轉移培訓問題及對策.doc'
?小議農村勞動力轉移培訓問題及對策摘要:目前,我國農村勞動力的整體文化素質不高,缺 乏相應的轉崗技能,這些情況都嚴重制約了我國勞動勞動力 轉移的速度和規模,影響了轉崗層次的提升。所以,需要多 方努力共同來解決這一問題。政府要建立健全農村勞動力轉 移培訓的法律法規,用人單位要采取措施增加供給,培訓機構要適當較少費用,吸納更多的人參與到培訓中,從而大大 改善農村勞動力的文化素質,實現轉移和就業。關鍵詞:農村勞動力;轉移培訓;存在問題;對策分析 中圖分類號:F323.6文獻標識碼:A文章編號:1674-0432 ( 2010 ) -11-0019-1我國社會和經濟不斷發展,已經進入到了“城市支持農村” 發展的新時期。建設社會主義新農村,統籌發展城鄉經濟, 提高農民收入水平是建設和諧社會的重要任務。事實表明, 目前影響我國經濟發展的重要原因之一就在于農村中存在 過多的富余勞動力。是否能夠成功轉移這部分勞動力將關系 到社會的穩定和經濟的發展。1我國農村勞動轉移培訓中存在問題1.1受成本和效益的限制資金是否充裕是農村勞動力能不能接受轉移培訓的重要原因。一直以來,農村勞動力都是靠出賣體力來獲得微薄收 入。不管是參加哪種類型的培訓,都需要交納一定數額的培 訓費用,這對農村勞動力來說,是一筆不小的數額。特別是 高技能的培訓,費用更加高,農民一般承擔不起,沒有什么 積極性參加高技能的培訓。我國地方財政還是中央財政都沒 有設立專項資金來扶持農村勞動力培訓工作。此外,一些參 加了培訓轉移出去的勞動力,并未都獲得預期的收益。1.2用人單位缺乏積極性用人單位在農村勞動力培訓中扮演著重要的角色?,F階 段,我國農村勞動力的培訓工作還是要由政府來行政干預, 企業盡管有培訓供給能力,但是多不愿意這么做,形成不了 有效的供給。用人單位對農村勞動力培訓缺乏積極性主要是 因為:一方面,這項內容會增加企業的成本,不利于對利潤 最大化的實現;另一方面,用人單位對農村勞動力進行培訓 投資,容易產生收益外泄的狀況,農村勞動力的流動性相當 大。1.3培訓機構不重視當前,培訓機構設置的培訓科目仍多是供大于求的服務專業,而缺少社會所緊缺的技術性較強的專業。培訓機構在 培訓時,沒有針對不同的農村勞動力的年齡、文化程度、技 能和求職需求來分類事實培訓,缺乏適應性和針對性?;?上是不存在為外來人員開辦的免費的專業性的技能培訓。1.4政府措施尚不完善政府在監督培訓市場時缺乏完善的法律作為依據,落實具體培訓政策時做法混亂,起不到實質上的效果。在轉移培 訓后還需要就業服務政策來引導,設置農村勞動力就業指導 的管理機構來幫助農民工解決問題,維護權利。而我國政府 在這些方面都沒有做到位。2解決我國農村勞動力轉移培訓的對策分析 2.1多元化農村勞動力培訓投入機制的建立我國可以借鑒國外成熟的做法來建立多元化的農村勞動力培訓投入機制。盡管各個國家的農民培訓的類型不同,但 是都是在尊重有關的利益者自由選擇的前提下,通過經濟誘 導的方式來激發用人單位、培訓機構和其他的利益主體參與 到農民轉移培訓中的積極性。在經濟誘導的全過程中,資金 是所有工作的核心??梢酝ㄟ^財政撥款、征收培訓稅等方式 籌集培訓經費。2.2用人單位采取措施增加供給一個優秀的用人單位是能夠緊跟時代的步伐,建立起規 范的、有長遠發展眼光的農民工用人制度,將吸引和培訓合 格的農村勞動力作為促進企業發展的基本方略之一。有條件 的用人單位可以自辦培訓班,利用本企業的培訓基地和設施 等定期或者不定期的對農村勞動力進行培訓,提升他們的工 作技能水平,開發好現有人力資源。用人單位也可以與其他 部門聯合起來,共同培訓農村勞動力。也就是說,用人單位 可以主動聯系正規的職業學校,與它們建立起互惠互利的關 系。即用人單位向職業學校提供設備資源和人才需求信息, 職業學校為用人單位培訓處所需要的技術人才。2.3培訓機構提高培訓質量培訓機構要認識到對農村勞動力轉移培訓是不同于其他 培訓種類的。高額的培訓費是制約農民參加的障礙。所以, 培訓機構要適當的降低收費標準,吸納更多的農民參與進 來。培訓科目的設置要以市場為導向,根據農民的就業需求 來調整培訓內容。培訓機構要承擔起為農村剩余勞動力轉移 培訓搭建良好平臺的重任。2.4政府完善相關措施政府進一步完善農村勞動力培訓轉移的法律法規體系是 當務之急。政府要依法來管理農村勞動力轉移培訓工作,并 且制定出農民培訓后就業的服務政策。比如說代辦社會保 險、建立用人單位、勞工資源庫、進行跟蹤服務、承接部分 職業技術培訓工作。參考文獻[1] 張麗英,劉朝暉,陳娜?我國農村勞動力轉移培訓存在 的問題及對策[J].河北科技師范學院學報(社會科學版), 2009,(02).[2] 馬桂平?談農村勞動力轉移培訓的機制創新[J]?河南職 業技術師范學院學報(職業教育版),2004,(04).[3] 朱曉祿,朱偉明?農村勞動力轉移培訓的實踐與探索[J]. 中等職業教育,2006,(12).[4] 胡云?農村勞動力轉移培訓的障礙分析及對策[J].農村 經濟與科技,2008,(08).[5] 張昭文?關于農村勞動力轉移培訓工作的現狀和推進 措施[J]?中國農村教W,2005,(Z2).
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